Lorena Cuéllar domina la agenda legislativa y marca el rumbo de Tlaxcala

De acuerdo con datos oficiales del Poder Legislativo, todas las iniciativas impulsadas por la mandataria han sido aprobadas, muchas de ellas sin cambios de fondo y con votaciones mayoritarias. Esto refleja la disciplina de la bancada de Morena y sus aliados, así como una oposición con escaso margen de maniobra, lo que ha permitido que el Ejecutivo marque la agenda sin mayores obstáculos.

Reformas financieras y control del presupuesto desde el Ejecutivo

Uno de los rubros más sensibles ha sido el financiero. Cuéllar Cisneros promovió reformas clave a la Ley de Deuda Pública, al Código Financiero, a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos, concentrando en el Poder Ejecutivo la rectoría de la política fiscal y el manejo de los excedentes trimestrales.

Entre 2024 y 2025, el Congreso autorizó en al menos cinco ocasiones la distribución de recursos excedentes, consolidando una dinámica en la que las decisiones presupuestales del Ejecutivo son validadas de manera sistemática. Este punto no es menor, ya que el uso de excedentes financieros ha sido históricamente un tema delicado por su discrecionalidad, y hoy queda bajo un control cada vez más centralizado.

Salud, derechos y reformas estructurales que redefinen al estado

Otro eje central ha sido la reconfiguración del sector salud, con la aprobación de decenas de decretos para la donación de predios estatales al IMSS–Bienestar. Terrenos ubicados en municipios como Apetatitlán, Apizaco, Contla, Cuapiaxtla, Tlaxco, Yauhquemehcan, Atltzayanca y San Pablo del Monte fueron transferidos, reconfigurando la infraestructura sanitaria y reduciendo el margen de decisión futura del estado sobre estos activos.

En paralelo, la agenda incluyó reformas en derechos humanos y políticas de género, como la creación de la Secretaría de las Mujeres del Estado de Tlaxcala y la expedición de la Ley de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres, aprobada en enero de 2025. También se impulsaron cambios al Código Penal, a la Ley del Notariado y a la Ley de Seguridad Pública, bajo el discurso de combate a la violencia y fortalecimiento del Estado de derecho.

A esto se suman reformas constitucionales, ajustes en materia de transparencia, turismo, educación, medio ambiente y derechos de niñas, niños y adolescentes, confirmando que Lorena Cuéllar no solo gobierna desde el Ejecutivo, sino que dirige de facto el quehacer legislativo en Tlaxcala.